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《鹽城市水利工程建設從業(yè)單位信用管理實施辦法（試行）》
主要內(nèi)容
第七條 信用檔案中的從業(yè)單位、從業(yè)人員基本情況、在鹽承擔項目情況由從業(yè)單位在合同簽署后14天內(nèi)填報，項目法人核對后提交市水利招標辦。從業(yè)單位對所填報的內(nèi)容真實性、準確性和完整性負責?；厩闆r發(fā)生變化的，應當及時更新。
第八條 施工單位進場后的1個月內(nèi)，監(jiān)理單位應當將參建單位主要管理人員基本信息、相關證件復印件、工作分工、授權范圍、在工時段、簽名等資料整理成冊，項目法人審核后提交市水利招標辦。
第十二條 失信行為是指水利工程建設從業(yè)單位在工程建設過程中出現(xiàn)的各類違法、違規(guī)、違約行為。從業(yè)單位對工程建設過程中其相關人員的失信行為負責。
第十三條 失信行為按照嚴重程度從低到高劃分為3個等級，分別為一般失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為。
第十四條 一般失信行為主要包括：
(一) 超越資質、資格等級和范圍承攬業(yè)務，造成影響和后果較小的；
(二) 以不正當手段獲取中標或承攬業(yè)務，違法分包，情節(jié)較輕，造成影響和后果較小的；
(三) 出借資質、圍標、串標、惡性競爭、惡意投訴、無正當理由放棄中標資格等擾亂水利建設交易市場秩序的違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕，造成影響和后果較小的；
(四) 人員、設備未按合同要求或投標文件承諾到位或者在工時間不足，警告后未按要求整改到位的；
(五) 對規(guī)范、規(guī)程和合同規(guī)定的工作要求應作為而不作為，存在不良質量行為或其它問題較多，對監(jiān)管部門整改要求不及時整改或者整改不到位的；
(六) 在材料使用、工藝、工序、保證措施等方面違反相關規(guī)定，產(chǎn)品質量、安全存在明顯隱患，被指出后不及時進行整改的，或者發(fā)生較大質量缺陷、一般質量事故的；
(七) 因從業(yè)單位原因造成合同執(zhí)行超過規(guī)定期限，對工程開工、安全度汛、工程驗收等工程建設目標造成明顯影響的；
(八) 拖欠農(nóng)民工工資2個月以內(nèi)，造成影響較小的；
(九) 有其它一般違規(guī)、違約行為的。
第十五條 較重失信行為主要包括：
(一) 超越資質、資格等級和范圍承攬業(yè)務，造成影響和后果較大的；
(二) 以不正當手段獲取中標或承攬業(yè)務，轉包或違法分包，情節(jié)較重，造成影響和后果較大的；
(三) 出借資質、圍標、串標、惡性競爭、惡意投訴、無正當理由放棄中標資格等擾亂水利建設交易市場秩序的違法違規(guī)行為，情節(jié)較重，造成影響和后果較大的；
(四) 合同或投標文件承諾的主要人員到位情況較差，或在工時間嚴重不足，多次警告后仍未按要求整改到位的；
(五) 對規(guī)范、規(guī)程和合同規(guī)定的工作要求應作為而不作為，多次警告無效或者效果不明顯的，對檢查、稽察、質監(jiān)、安監(jiān)、審計等活動不配合，不按整改要求整改的；
(六) 在材料使用、工藝、工序、保證措施等方面違反相關規(guī)定，產(chǎn)品質量、安全存在重大隱患，被指出后不及時進行整改的，或者發(fā)生較大質量事故、一般安全事故的；
(七) 因從業(yè)單位原因造成合同執(zhí)行超過規(guī)定期限，對工程開工、安全度汛、工程驗收等工程建設目標造成較大影響的；
(八) 拖欠農(nóng)民工工資2個月以上、6個月以內(nèi)，造成較大影響的；
(九) 一年內(nèi)發(fā)生2次同類一般失信行為或者1 年內(nèi)發(fā)生一般失信行為3次以上的；
(十) 有其它較重違規(guī)、違約行為的。
第十六條 嚴重失信行為主要包括：
(一) 超越資質、資格等級和范圍承攬業(yè)務，造成影響和后果嚴重的；
(二) 以非法手段獲取中標或承攬業(yè)務，轉包或違法分包，造成影響和后果嚴重的；
(三) 出借資質、圍標、串標、惡性競爭等擾亂水利建設交易市場秩序的違法違規(guī)行為，造成影響和后果嚴重的；
(四) 阻擾、妨礙監(jiān)管部門的檢查、稽察、質監(jiān)、安監(jiān)、審計等活動，拒不執(zhí)行整改意見的；
(五) 對規(guī)范、規(guī)程和合同規(guī)定的要求應作為而不作為，致使較大以上質量事故、一般以上安全事故發(fā)生的；
(六) 拖欠農(nóng)民工工資6個月以上，造成嚴重影響的；
(七) 一年內(nèi)發(fā)生2次同類較重失信行為或者1 年內(nèi)發(fā)生較重失信行為3次以上的；
(八) 有其它嚴重違規(guī)、違約行為的。
第十七條 一般失信行為經(jīng)調(diào)查取證后由市水利招標辦報分管局長審核認定，較重失信行為和嚴重失信行為由市水利局局長辦公會會辦認定。
第十八條 對一般失信行為，可采取以下方式予以提醒和懲戒：
(一) 作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點；
(二) 約談單位主要負責人或者分管負責人，發(fā)出信用提醒；
(三) 扣減省水利工程建設招投標信用信息管理系統(tǒng)中的履約考核分值；
(四) 由項目法人按照合同約定，扣減數(shù)額不超過10%履約保證金的合同價款。
第十九條 對較重失信行為，可依法采取以下方式予以懲戒：
(一) 列為重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象；
(二) 責令其停工整頓，或者調(diào)整主要管理人員；
(三) 扣減省水利工程建設招投標信用信息管理系統(tǒng)中的履約考核分值，取消其評選榮譽稱號的權利；
(四) 由項目法人按照合同約定，扣減數(shù)額不超過50%履約保證金的合同價款。
(五) 評標中扣減信用分值。
(六) 取消其3年內(nèi)參與本市水利部門招標投標活動的資格。
第二十條 對嚴重失信行為，可依法采取以下方式予以懲戒：
(一) 責令其調(diào)整主要管理人員，或者中止合同執(zhí)行；
(二) 按照合同約定，扣減數(shù)額不超過全部履約保證金的合同價款。
(三) 取消其5年內(nèi)參與本市水利工程招標投標活動的資格；
(四) 報請省水利廳呈相關部門暫停或取消其相關執(zhí)業(yè)資格。
相關表式（鹽城水利網(wǎng)綜合頻道下載）
1、鹽城市水利工程建設從業(yè)單位基本情況表（格式）
2、工程參建單位主要管理人員名錄（格式）
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